中空玻璃的作用是節能、
隔音。但在這個南京樓盤接二連三交付的夏天，越來越多的業主發現，自己新買的房子
窗戶沒有安裝
中空玻璃。而據南京的驗房師說，中空玻璃是國家強制要求開發商安裝的，沒裝就是違規。
近日，南京有不少業主向本報反映，自己拿到的房子安裝的是普通玻璃，而不是中空玻璃。雖然驗房師告訴他們，沒有安裝中空玻璃就是違規。但開發商又說自己在規定出臺前，就申報開建了，并不存在違規。“兩邊好象都有道理，應該聽誰的，搞得我們都糊涂了。”
記者隨后采訪了驗房師丁渤，他告訴記者：“不裝中空玻璃這種現象，以前南京很多。交付的樓盤中起碼有90%不裝中空玻璃。這兩年隨著人們
維權意識的加強，這種現象逐漸減少。但我們現在驗的房子中，仍有20%左右的樓盤不裝中空玻璃，江北比較多。”
記者隨后根據業主的投訴，前往江北一個沒裝中空玻璃的樓盤。該樓盤銷售部經理承認沒裝中空玻璃，但他強調：“我們樓盤2002年就開建了，中空玻璃的規范是2004年、2005年左右才出臺的。我們總不能出來一個規定，就跟著改。這會直接影響到我們的成本。我們跟政府相關部
門溝通后，他們也沒要求我們整改。”
丁渤否定了開發商的說法：“建設部2001年就頒布《夏熱冬冷地區居住
建筑節能設計標準》(
JGJ134-2001)了，從2001年10月1日起施行。并不是開發商所說的2004年、2005年。”
《夏熱冬冷地區
居住建筑節能設計標準》是為了改善和提高我國長江流域及其周圍廣大地區人民的居住環境質量，推進我國中部夏熱冬冷地區建筑節能工作頒布的。建設部、國家計委、國家經貿委、財政部四部委也聯合發出了“關于實施《夏熱冬冷地區居住
建筑節能設計標準》的通知”。國家四部委的通知指出，《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》是國家工程建設強制性標準。《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》則規定，新建筑必須節能50%。 “不裝中空玻璃，即使做了
外墻保溫也不可能節能50%。所以中空玻璃是必須裝的。”丁渤說道。
此外，國家四部委的通知特別強調，夏熱冬冷地區新建居住建筑如果達不到《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》有關強制性條文規定要求的，要按照建設部《實施工程建設強制性標準監督規定》或《
民用建筑節能管理規定》的有關條款進行處罰。處罰的基本內容是罰款、并降低甚至吊銷設計、施工資質。罰款的最高額是按照《建設工程質量條例》授予的權限達到工程合同價款的2%-4%。
既然國家已有明確規定，開發商為何還明知故犯？丁渤認為：“主要還是為了節省成本。一面
鋁合金中空玻璃的成本價是650元，而一面
鋁合金普通玻璃的成本價只要230元。可以說不論樓盤大小，只要不做中空玻璃，都能省下一筆不小的開支。其實分辨是不是中空玻璃很簡單，中空玻璃都是雙層的，只要業主留意一下，就能發現兩塊玻璃之間的縫隙。”
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