從今年的1月1號開始，沈陽市對新建居住建筑開始強制執(zhí)行65%的節(jié)能標準。不符合這一節(jié)能標準的住宅一律不許再建。經(jīng)過十三年的坎坎坷坷，沈陽的
建筑節(jié)能推廣工作最終還是從“政策引導”變?yōu)榱恕皬娭茍?zhí)行”。
“強制執(zhí)行”是政府強制力的一種體現(xiàn)。這種強制力用在建筑節(jié)能上，可以看出政府對建筑節(jié)能工作的重視程度。但卻并沒有給建筑節(jié)能領域的專家?guī)硐矏偂！捌鋵嵨覀儸F(xiàn)在就可以做到更高的節(jié)能標準，百分之八十沒問題，但是，沒有人愿意采用我們的技術。”在建筑節(jié)能領域打拼了三十多年的節(jié)能專家劉振河在采訪中對記者說。
在這次強制執(zhí)行百分之六十五的建筑節(jié)能標準之前，沈陽執(zhí)行的是百分之五十的標準。雖然當時沒有明確提出百分之五十是“強制標準”，但對新建住宅，建設部
門基本上都在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上進行了控制。不達到百分之五十的節(jié)能標準，很難通過管理部門的審批。
但是
采暖費卻一直按照采暖面積來收取，并且作為福利，由職工所在單位報銷。這樣一來，在采暖上消耗多少能量就跟消費者幾乎沒有什么利益關系了。“節(jié)能卻不省錢”，就算“喊破嗓子”，恐怕也難讓消費者買帳。消費者不買帳，那開發(fā)商自然也就失去了應用更好
節(jié)能技術的動力，對建筑節(jié)能的態(tài)度就是“六十分萬歲”，達到規(guī)定標準就“萬事大吉”。所以，劉振河教授他們開發(fā)的那些更好的節(jié)能材料、節(jié)能技術不得不束之高閣。
一種產(chǎn)品，只有當它具備了商品的屬性，人們在消費的過程中才會主動地去節(jié)約使用它。現(xiàn)行的
供暖制度使“熱能”在很大程度上失去了商品的基本屬性。沒有了商品的屬性，人們也就失去了節(jié)約“熱能”的基本動力。那由“熱能”這個產(chǎn)品衍生而來的“建筑節(jié)能”就失去了存在的基礎。經(jīng)濟學博士程孫亮認為，建筑節(jié)能技術的推廣，最根本的還是要靠政府合理的“政策引導”來發(fā)展。
“熱能”商品特性的缺失，不但造成節(jié)能
新材料、新技術應用出現(xiàn)困難，更為棘手的問題出現(xiàn)在舊建筑的節(jié)能改造上。沈陽從1993年開始推廣建筑節(jié)能技術，截至2004年底，全市累計建成節(jié)能標準為百分之五十的
節(jié)能建筑2619萬平方米。而同時，舊建筑的節(jié)能改造只做了不到一百萬平方米，不到全市需要改造總量的百分之一。
建筑節(jié)能作為一條產(chǎn)業(yè)鏈，它的連接點就是利益，無論是開發(fā)商、材料商、施工隊伍、還是終端用戶，都應從這條產(chǎn)業(yè)鏈中獲益，這樣，建筑節(jié)能才有了實施下去的動力。沈陽現(xiàn)有建筑面積超過一點六億平方米，而且這個數(shù)字還在以每年一千萬平方米的速度在迅速增加。按照每平方米建筑面積的節(jié)能改造成本一百元計算，沈陽的建筑節(jié)能市場孕育著上百億元的巨大商機，而且這還不算建筑節(jié)能所帶來的環(huán)境效益。然而，如果“熱能”本身的商品特性得不到體現(xiàn)，“一百億”也只能是畫在紙上的一張“大餅”。
